環(huán)保部:中國幾乎所有污染物排放量世界第一
發(fā)布時(shí)間:2013-11-19 點(diǎn)擊:3906次
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工王金南在北京大學(xué)出席“中國與世界環(huán)境保護(hù)四十年”論壇時(shí)作了題為“中國環(huán)境保護(hù)四十年的戰(zhàn)略思考”的報(bào)告。王金南說,環(huán)境污染、生態(tài)破壞、氣候變化是壓在中國頭上的三座環(huán)境大山。他表示,幾乎所有污染物的排放量,從目前來看,中國都是世界第一。他認(rèn)為中國在環(huán)保方面戰(zhàn)術(shù)存在問題,執(zhí)行能力也很弱,此外,制度層面的問題也值得思考。
王金南表示,中國過去40年取得經(jīng)濟(jì)增長輝煌成就的同時(shí),環(huán)境保護(hù)事業(yè)也取得了發(fā)展。過去40年,GDP增長以平均10%的速度獨(dú)樹于世界,總量穩(wěn)居世界第二。過去40年,中國的環(huán)境保護(hù)從無到有,環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不斷壯大,總體上來看,中國的環(huán)境保護(hù)法律體系基本的框架已經(jīng)建立。中國的環(huán)境保護(hù)投資達(dá)到較高的水平,目前環(huán)境污染治理的投資占GDP的比例大體為1.4%左右。
王金南認(rèn)為,過去40年中國經(jīng)濟(jì)高速增長很重要的來源是依靠廉價(jià)資源,包括廉價(jià)環(huán)境資源。而在軟實(shí)力、科學(xué)技術(shù)和制度層面上處于一種歷史的狀態(tài)。中國的環(huán)境形勢,40年來是從污染的排放角度來看,從原來少量的污染物排放增長到目前高位數(shù)的排放。
在飲用水安全方面,王金南表示,這是很突出的問題,除了城市的飲用水安全問題,農(nóng)村的飲用水安全問題可能更加突出。
大氣方面,中國從70年代到現(xiàn)在整個(gè)污染物排放都是在急劇上升,過去習(xí)慣于統(tǒng)計(jì)二氧化硫、煙塵、粉塵這么一兩個(gè)指標(biāo),現(xiàn)在像氮氧化物、PM顆粒物等污染物開始頻頻亮相公眾視野,都反映出中國大氣污染處于急劇上升的狀態(tài)。
王金南說,環(huán)境污染、生態(tài)破壞、氣候變化是壓在中國頭上的三座環(huán)境大山。王金南個(gè)人認(rèn)為,幾乎所有污染物的排放量,從目前來看,中國都是世界第一。他表示,環(huán)境污染方面帶來的另外一個(gè)問題就是環(huán)境污染沖突和污染事故高發(fā),特別是最近五六年。
先污染后治理是不是一個(gè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)普遍的規(guī)律?王金南呼吁大家一起來思考這個(gè)問題,他表示,這個(gè)規(guī)律不可怕,最可怕的是邊污染邊治理,或者先污染不治理?!按送?,環(huán)境代價(jià)是不是改革開放的必然性,環(huán)境污染的損失代價(jià),負(fù)擔(dān)者是窮人還是富人,中國環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)究竟是什么?”王金南認(rèn)為,我們可能有很先進(jìn)的理念,但是戰(zhàn)術(shù)方面還存在很大問題,我們可能目標(biāo)定的很高,但執(zhí)行能力卻很弱。王金南表示,制度層面的問題很需要我們思考。
據(jù)了解,“中國與世界環(huán)境保護(hù)四十年:回顧、展望與創(chuàng)新”論壇是此次北京論壇的分論壇之一,該論壇聚焦人類生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)與經(jīng)驗(yàn)、對生態(tài)文明的理解及其頂層設(shè)等議題。